Prawo Miŕdzynarodowe

Jak ta zasada konstytucyjna (b─Öd─ůca deklaracj─ů najwy┼╝szego szacunku dla prawa mi─Ödzynarodowego ÔÇô czynion─ů urbi et orbi, w najbardziej solenny spos├│b) przek┼éada si─Ö na praktyk─Ö implementacji zobowi─ůza┼ä mi─Ödzynarodowych w polskim porz─ůdku prawnym? II.1. Czy i co w tej materii ma do powiedzenia Konstytucja? Rozdzia┼é III Konstytucji ÔÇô ÔÇ×┼╣r├│d┼éa prawaÔÇŁ Art. 87 ust. 1 stanowi: ÔÇ×┼╣r├│d┼éami powszechnie obowi─ůzuj─ůcego prawa Rzeczypospolitej Polskiej s─ů: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy mi─Ödzynarodowe oraz rozporz─ůdzenia.ÔÇŁ Konstytucja wzmiankuje o znacz─ůcej, lecz jedynie cz─Ö┼Ťci zobowi─ůza┼ä mi─Ödzynarodowych ÔÇô umowach ratyfikowanych. Umowy ratyfikowane (ÔÇ×og├│┼éÔÇŁ um├│w ratyfikowanych) to: -umowy ratyfikowane za zgod─ů parlamentu (art. 89 ust.1 (!); -umowy ratyfikowane bez konieczno┼Ťci uzyskiwania jego zgody; -ratyfikowane za zgod─ů narodu wyra┼╝on─ů w drodze og├│lnonarodowego referendum; + Umowy, do kt├│rych RP przyst─ůpi┼éa wol─ů Prezydenta RP; Umowa ratyfikowana, w ka┼╝dym przypadku, zgodnie z art. 91 w ust.1: ÔÇ×(ÔÇŽ) po og┼éoszeniu w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej stanowi cz─Ö┼Ť─ç krajowego porz─ůdku prawnego i jest bezpo┼Ťrednio stosowana, chyba ┼╝e jej stosowanie jest uzale┼╝nione od wydania ustawy.ÔÇŁ Art.91 ust.1 ÔÇô wywo┼éuje dwie istotne kwestie: A. kwesti─Ö czasu (okresu) skuteczno┼Ťci umowy ratyfikowanej w obr─Öbie porz─ůdku prawnego RP; B. kwesti─Ö zakresu skuteczno┼Ťci umowy ratyfikowanej w (od) chwili publikacji w Dz. U.; Ad. A. Umowa jest skuteczna w RP odÔÇŽ chwili og┼éoszenia jej w Dz. U., Og┼éoszenia ratyfikowanej umowy mi─Ödzynarodowej w dzienniku promulgacyjnym jest niezb─Ödnym i konstytucyjnym warunkiem w┼é─ůczenia umowy do krajowego porz─ůdku prawnego. Umowa jest skuteczna doÔÇŽ ? Innymi s┼éowy pytamy o to, jak okoliczno┼Ť─ç wyga┼Ťni─Öcia umowy w p┼éaszczy┼║nie mi─Ödzynarodowej wobec RP, wp┼éywa na jej skuteczno┼Ť─ç w porz─ůdku prawnym RP? NSA (V S.A. 726/00) z 7.12.1999 r. ÔÇô jest zdania, ┼╝e skuteczno┼Ť─ç umowy mimo wyga┼Ťni─Öcia w p┼éaszczy┼║nie mi─Ödzynarodowej, w porz─ůdku krajowym trwa do chwili podania do publicznej wiadomo┼Ťci (opublikowania w Dz. U.) o┼Ťwiadczenia rz─ůdowego o utracie jej mocy obowi─ůzuj─ůcej. B. Pytaj─ůc o ÔÇśzakres skuteczno┼Ťci umowy w chwili publikacji w Dz. U.ÔÇÖ pytamy w istocie o to, w jakim zakresie normy umowy s─ů skuteczne od tej chwili bezpo┼Ťrednio. Gdy m├│wimy o normach stosowanych bezpo┼Ťrednio ÔÇô m├│wimy o normach: -kt├│re intencji tw├│rc├│w umowy mog─ů i maj─ů by─ç bezpo┼Ťrednio ÔÇô ÔÇśnatychmiastÔÇÖ ÔÇô skuteczne w obr─Öbie krajowego porz─ůdku prawnego, wobec jednostek (obywateli, os├│b prawnych i innych podmiot├│w), a tak┼╝e organ├│w pa┼ästwa ÔÇô tak w relacjach ÔÇśjednostka ÔÇô organy pa┼ästwaÔÇÖ, jak i relacjach ÔÇśjednostka ÔÇô jednostkaÔÇÖ; -kt├│re uprawniaj─ů lub zobowi─ůzuj─ů (z chwil─ů publikacji) taki w┼éa┼Ťnie kr─ůg adresat├│w; -kt├│re mog─ů by─ç samodzieln─ů podstaw─ů formu┼éowanych przed organem krajowym przez te podmioty roszcze┼ä;