Prawo Międzynarodowe
Udział rządu w obrocie traktatowym to efekt narastającej jego roli
(XIX/XX) i potrzeba odciążenia głowy państwa.
Akt zatwierdzenia - zwieńcza procedurę mniej uroczystą, a i forma aktu
o tym świadczy.
Kategorie umów zatwierdzanych - to umowy, które
nie wymagają ratyfikacji, a których przedmiot regulacji
dotyczy materii kilku resortów.
Publikowane co do zasady w dzienniku urzędowym "monitor polski"
Uchwała Rady Ministrów
z dnia ....
w sprawie zatwierdzenia Umowy miedzy Rządem RP a Rządem... podpisanej w
... dnia... roku...
Rada Ministrów uchwala co następuje:
$1 Zatwierdza się (Umowę) między Rządem RP a Rządem.. o .. podpisaną..
w ... dnia... roku....
$2 Upoważnia się Ministra Spraw Zagranicznych do dokonania odpowiedniej
notyfikacji Rządowi....
$3 Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia
Prezes Rady Ministrów
(podpis)
Dokument przyjęcia (?)
Art.11KW „Zgoda państwa na związanie się traktatem może być
wyrażona przez podpisanie, wymianę dokumentów stanowiących
traktat, ratyfikacje przyjęcie, zatwierdzenie lub przystąpienie albo w
jakikolwiek inny uzgodniony sposób”.
Czy to oryginalny sposób związywania się traktatem?
Formę „przyjęcia” łączy się z praktyka umieszczania
w klauzuli przyjęcia, która implikuje dopuszczenie
zróżnicowanego związania się z traktatem-bądź w drodze
ratyfikacji, bądź zatwierdzenia.
III etap-Faza notyfikowania (stronom traktatu) o podjętej decyzji.
Dokonanie notyfikacji warunkiem narodzin traktatowego reżimu w sferze
prawa międzynarodowego
Ratyfikacja
Umowa dwustronna-uroczysta wymiana dokumentów
Umowa wielostronna-przesłanie dokumentu do depozytariusza
Zatwierdzenie
Umowa dwustronna-przesłanie dokumentu partnerowi
Umowa wielostronna-przesłanie dokumentu do depozytariusza
IV etap
Faza wejścia traktatu zgodnie z jego postanowieniami:
Moment związania się umowa może, lecz nie musi być momentem wejścia w
życie.
Tryb prosty
Fazy zawierania umowy:
bądź kumulują się w jednym akcie- w akcie podpisania;
bądź swoiście kumulują się- w akcie wymiany not, listów;
bądź kumulują się (pomijając I etap)- w akcie przystąpienia.
Wymiana listów, not stanowiących umowę- ponad 50%
ogółu zawieranych umów międzynarodowych
Nota propozycja zawarcia porozumienia zawiera proponowane uregulowanie.
Nota akceptująca propozycje przytacza in extenso proponowane w ofercie
uregulowanie.
Moment przyjęcia noty akceptującej moment wejścia porozumienia w życie,
chyba, że inaczej ustalono.
Noty personalne (np. MrSZ do MrSZ); noty werbalne (urząd do urzędu);
Podstawowe cechy umów zawieranych w drodze podpisania i
wymiany not stanowiących umowę.
To umowy, które (których);
-zawarcie jest ex ante autoryzowane przez organ ustawodawczy lub rząd;
-dotyczą zobowiązań krótkoterminowych ( nieprzekraczających
1 roku);
-dotyczą postanowień wcześniej ratyfikowanego lub zatwierdzonego
traktatu;
-są zawierane w okolicznościach nadzwyczajnych;
przedmiotowo są najczęściej-umowami handlowymi, finansowymi, wojskowymi;
-stanowią (podpisy; wymiana not stanowiących umowę) ponad 60%
ogółu umów międzynarodowych;
Przystąpienie- ta formuła dotyczy związywania się umowami
wielostronnymi; nie obejmuje etapu negocjacji, przyjmowania i
uwierzytelnienia tekstu- bowiem dotyczy umów,
które już istnieją i skutkują.
Przystąpienie może być:
-formułą, która istnieje obok innego sposobu związania się
umową np. ratyfikacji;
-może być wyłącznym sposobem wyrażenia zgody na związania się traktatem
Zainteresowane państwo jeśli ma do dyspozycji jedynie formułę
przystąpienia lub chce związać się tą umową, to podejmuje:
decyzje o związaniu się nią w tej formie;
sporządza dokument przystąpienia;
i notyfikuje o przystąpieniu depozytariuszowi umowy.
Nie do każdej umowy można przystąpić.